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暴雨台风等极端天气下的劳动用工指南
2021-11-10 19:35
来源:《劳动和社会保障法规政策专刊》
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近期,我国多地因暴雨、台风等极端天气灾害,人民生产生活遭受严重影响,有的地方还发生了人员死亡、失踪等事件。灾情面前,社会各界纷纷捐钱捐物,一支支救援队奔赴灾区。在此,我们对遭受灾害的群众表示慰问,愿灾区早日恢复如初。本刊专门汇集近期因灾情影响而容易发生纠纷的劳动用工问题,进行梳理回答,以期帮助企业合规用工,传递法律温情。

1.暴雨台风导致断网断电,劳动者无法工作的,还有没有工资?

此次河南暴雨灾情,由于瞬时雨量过大,导致城市供电和通信设备无法正常运转。有的居民楼电梯停运,有的办公场所网络异常,这就导致员工要么无法到岗,要么即使到岗也没有办法正常工作。一些员工担心本月的工资会不会受影响?

对此,我们认为员工因为断网断电造成的无法到岗正常工作,是非因劳动者本人原因导致的,如果这种影响直接导致用人单位不得不停工停产,那么根据《工资支付暂行规定》的要求,用人单位应当安排员工待岗,等待城市基础设施恢复正常。在此期间(一个工资支付周期内),用人单位还是应当按照劳动合同规定的工资标准发放。如果断网断电本身并不导致劳动者不能工作,或者此时用人单位安排员工从事减灾救灾等工作的,也应当按照正常工作对待。

2.劳动者因道路阻断居家办公的,怎么计发工资?

居家办公是自新冠肺炎疫情以来,大家比较熟悉的一种弹性用工方式,这是指劳动者基于用人单位安排或者客观事由,需要在家完成相关任务的工作状态,与到岗工作不同的只是工作地点上的差异。因此,如果劳动者居家办公的工作任务完成情况与在岗一样,那么用人单位自然也应当按照在岗工作一样计发工资。但是如果居家办公的工作量较在岗工作要少,那么用人单位可按照实际绩效完成情况计发工资。需要说明的是,如果道路已经抢通,那么劳动者就应当按照劳动合同约定和制度规定按时返岗工作,除非用人单位通知继续居家办公。

3.极端天气导致劳动者上班迟到的,要扣发工资吗?

暴雨、台风等极端天气往往给人们的出行带来较大影响。一般而言,在极端天气发生前,各地气象部门会根据天气会商判断,做出相应预警,提出各单位停工停业或者其他建议。因此,如果各地政府部门已经发布相应等级的预警,要求用人单位停工停业的,那么劳动者上班迟到就不应纳入企业的考勤管理范畴,也就不应当扣发工资。如果当地政府根据天气情况,并未发出预警,那么劳动者可以持城市轨道交通停运或者隧道桥梁封闭等证明向用人单位申诉,不按照迟到处理。此时,建议用人单位从和谐劳动关系的角度出发,尽量提前做好安排,比如选择全员安排休带薪年休假。

4.暴雨导致迟用人单位延发工资,算不算拖欠工资?

由于受极端天气影响,社会各方面的生产生活不能像往常一样正常运转。如果因用人单位银行系统代发无法执行或者自身网络异常无法及时给劳动者支付工资,应当属于“非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因”,不能算“无故拖欠”。如果用人单位因为暴雨台风极端天气造成生产受损严重,甚至导致生产经营困难、资金周转受到影响而无法按时支付劳动者工资,那么该用人单位需要在征得本单位工会同意后,可暂时延期支付劳动者工资。

5.劳动者下班途中被大水冲走,算不算工伤?

此次河南暴雨导致郑州、新乡等地城市内涝严重,甚至因为水流湍急将人冲走,那么如果劳动者在下班途中被大水冲走而受伤甚至死亡的,算不算工伤?根据《工伤保险条例》,劳动者在下班途中发生的非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害,应当认定为工伤。由此可见,下班途中劳动者因大水冲走而受到伤害,不属于工伤认定范围。当然我们也从新闻中看到受灾地区的一些市民在关键时刻,挺身而出勇救他人。如果劳动者也是在下班途中对他人施救而受伤,那么应当按照维护国家利益、公共秩序受到伤害对待,视同为工伤。

6.劳动者在极端天气下,失踪的怎么办?

极端天气期间,如果劳动者在用人单位或者其他场所因故失踪,用人单位应当首先调查报告人员失踪情况,配合灾后政府部门相关工作。

其次,如果劳动者是在用人单位的工作岗位上,为了保护集体财产,在抢险救灾中失踪的,那么应当立即申报工伤,并根据《工伤保险条例》第四十一条的规定,从劳动者在抢险救灾中发生下落不明事故当月起3个月内照发工资,从第4个月起停发工资,由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的,可以预支一次性工亡补助金的50%,直至劳动者被人民法院宣告死亡后,方可按照因工死亡的规定处理。

最后,如果劳动者并非抢险救灾中失踪,那么用人单位在通报家属后,可以向当地人民法院申请宣告失踪。失踪期间,用人单位在劳动合同期限内,无需支付劳动者工资,但是要依法继续缴纳社会保险。需要说明的是,一旦劳动者被宣告失踪,人民法院将为其确定一名财产代管人,劳动者的社保个人缴费部分则由财产代管人从失踪人的财产中支付,直至发现劳动者确已死亡或者被人民法院宣告死亡。

【纠错】责任编辑:姚鹏

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